自 2003 年以来，邯郸市逐步加强建筑垃圾管理工作，经过多年实践，在体现建筑垃圾资源化管理方法理论的“五化”管理模式下，逐渐形成系统的建筑垃圾管理长效机制。可以看到，在此长效机制作用下，邯郸市的建筑垃圾管理已较大程度上实现了有序的资源化管理。

（1） 建筑垃圾管理长效机制之管理源头化

亿彩网建筑垃圾资源化管理中充分强调了源头管理的重要性，特别要加强主管部门对建筑垃圾的源头监管力度。对此，邯郸市建筑垃圾管理处将对建筑垃圾的监管力度前置到项目施工之前。2003 年初，邯郸市建筑垃圾管理处改变以往“蹲坑死守、堵工地、追车辆”的被动管理办法，积极采取主动的建筑垃圾监管措施，即：在市行政服务中心和市拆迁办设立城管窗口，规定建设、拆迁单位办理《施工许可证》或《拆迁许可证》之前，需办理建筑垃圾处置、清运手续，并按照“谁产生、谁负责”的原则，依法对私拉乱倒建筑垃圾违法行为进行严管重罚。2008 年初，这一举措得到很好的改进，邯郸市建筑垃圾管理处会同市行政服务中心、城管局和建设局进一步明确：“凡批建设工程项目，必须在办理建设工程招投标备案之前办理城市建筑垃圾核准业务”的审批程序。

亿彩网另外，邯郸市建筑垃圾管理源头化还体现在积极采取日常巡查和夜间稽查相结合的模式，对建设、拆迁工地实行 24 小时全程监控，凡发现私拉乱倒的，迅速查找源头。积极利用信息手段对乱倒建筑垃圾行为加大新闻舆论曝光力度，体现管理与处罚并重。

亿彩网经过实施建筑垃圾源头监管，邯郸市由过去被动的“蹲守、堵截” 转向如今主动的“截流、导向”。建设施工或拆除单位也从过去的不理解、不配合管理工作转变为理解、支持管理工作并与管理部门和谐相处，从而确立了建筑垃圾源头监管体制。

（2） 建筑垃圾管理长效机制之管理制度化

亿彩网目前，邯郸市在多年的实践探索中，逐步确立了若干反映建筑垃圾源头管理、建筑垃圾运输等方面的规范性文件，如：《邯郸市人民政府关于加强主城区垃圾源头管理的通告》、《邯郸市人民政府关于从事建筑垃圾、渣土和工程砂石运输车辆安装密闭式加盖装置的通告》、《邯郸市城市管理局关于规范建筑垃圾运输市场管理的通知》、《邯郸市主城区建筑垃圾运输单位备案考核办法》、《关于对取得〈承运建筑垃圾备案通知书〉单位管理的暂行规定》等文件。特别针对较为严重的装饰、装修建筑垃圾乱倒问题，邯郸市建筑垃圾管理处又于 2007 年出台装饰和装修建筑垃圾收集方案和工作通告，确定专业装修建筑垃圾清运车辆，为全市市民提供便捷、好的的收运服务，从根本上解决装修建筑垃圾的出路问题。

此外，邯郸市为了监管建筑垃圾处理情况，邯郸市还注重运用信息化监管手段，出台了《建筑垃圾路段信息网络化管理责任制》，将主城区划分为 30 个责任区域，明确监管人员、监管责任、考评和奖罚办法，将监管任务落实在每一名职工身上，实现了对建设、拆迁工地和运输市场的全天候监控，将 8 小时之外的建筑垃圾管理落实在及时发现、及时反馈、及时解决的环节上，有效杜绝了各类私拉乱倒行为的发生。

亿彩网可见，邯郸市的建筑垃圾管理措施与相应的制度化保障之间形成了较好的配合，建筑垃圾管理制度化使建筑垃圾管理行为有法可依、有章可循，建筑垃圾资源化管理也必将在制度化的框架内长效地发展下去。

（3）建筑垃圾管理长效机制之处置资源化

亿彩网随着建筑垃圾的产量逐年增加，并且根据建筑垃圾资源化发展要求，使用简单的填埋或焚烧来处置建筑垃圾已经不能适应管理工作的需要。对此，邯郸市建筑垃圾管理处在做好建筑垃圾源头监管和清运市场规范管理的基础上，加大建筑垃圾资源化处置方面的探索实践。最终，邯郸市通过考察本地的实际情况与积极的市场化运作，于 2004 年初扶民营企业“全有公司”成立。经过几年的积极运作，邯郸市基本上形成了建筑垃圾建材化的良性循环体系。不仅解决了建筑垃圾围城、污染环境等问题，而且在全国率先解决了困扰众多城市发展的建筑垃圾处置难的问题，收到了良好的社会效益和环境效益。

因此，管理源头化、管理制度化、处置资源化促成了邯郸市建筑垃圾管理的长效机制。此机制也是我国推进建筑垃圾资源化进程所必能不少的。然而，不难看出，邯郸市建筑垃圾管理还需不断加强源头管理，即不仅需要主管部门加大源头的监管力度，同时也需要在建筑业生产过程中强调各责任主体对建筑垃圾的减量与再利用行为，这也是我国推进建筑垃圾资源化管理的一个难点所在。